主讲人：刘蒙罢

时间：2025-11-01 09:30:00

地点：W7307

简介：建党百年以来，中国耕地利用政策历经深刻变迁，其演变过程深刻反映了国家发展战略与资源环境约束之间的动态平衡。耕地资源的合理利用已成为关乎国计民生的核心议题。系统梳理耕地政策的历史逻辑，总结其经验与教训，不仅有助于深化对中国共产党治国理政智慧的理解，也为新时代耕地保护与可持续利用提供理论支撑和实践参考，对保障国家粮食安全、推动农业农村现代化具有重要意义。 本报告以历史阶段性划分为基础，系统阐释中国耕地利用政策百年变迁的逻辑主线。首先，将政策演进划分为新民主主义革命时期的土地改革、社会主义建设初期的集体化运动、改革开放后的家庭联产承包责任制实施，以及新时代以来的“藏粮于地、藏粮于技”战略四个主要阶段，分析各阶段政策制定的经济社会背景与核心目标。其次，从历史逻辑出发，揭示政策变迁中“公平与效率”“开发与保护”“政府与市场”三对关系的动态调整，凸显中国共产党在耕地治理中的适应性决策特征。最后，针对当前耕地利用面临的碎片化、非粮化、生态退化等问题，提出优化路径。